北京贝壳财经报(记者蒋帆)12月27日,清华大学经济管理学院院长白重根在中国财富管理50人论坛2025年年会上表示,我们国家“十五五”期间除了投资于商品和人才外,还需要投资于改革。 “有些改革不会增加或缓解长期财政压力,但会产生转型成本。用资金化解转型成本,既能解决短期总需求不足的问题,又能推动必要的改革,长期财政负担不会增加。”白崇源表示,解决改革转型成本的办法是改革投资,这是一种非常高效的投资。我国在投资改革方面有着悠久的成功历史。上个世纪末到本世纪初我国银行业的改革就是一个例子。在此期间,中国银行业通过大力出售不良资产、重组上市、完善公司治理等一系列改革举措,减轻了此前积累的风险负担。白重恩认为,进一步化解地方政府债务的改革投入有新领域,地方财政和融资平台改革将与之相辅相成。 “减债努力必须辅之以深入的机构改革。”白重恩认为,以国债代替地方政府债务,将地方政府还本付息的压力转移给中央政府,可以修复地方政府资产负债表,改善现金流,促进经济增长,为改革创造条件。但地方债务压力的削减和剥离应与地方财政和金融平台改革同时进行,避免地方债务压力下降。陷入“边增长边增长”的恶性循环,历史原因造成的债务压力缓解后,又因类似的制度原因形成新的债务压力。白重恩指出,当前解决地方债务的“根本出路”在于地方财政和融资平台改革。一是深化地方税制改革,完善中央与地方政府财政权和支出责任共享,减轻地方政府对行政部门的支出压力,实现财政力量与行政部门的对接,减少土地和隐性债务,缓解财政差距,从根本上缓解依附地方政府的压力。二是在合理布局现有金融平台的基础上,推动金融平台市场化转型,坚决剥离政府金融职能。平台公司必须改制为真正市场化的国有企业。债务融资应完全基于自身经营现金流和市场信用,与地方政府税收抵免完全隔离。此外,政府债券发行必须与货币政策高度协调,避免对市场活动造成挤出效应。编辑:段文平,审稿:张彦军