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2026年是“十五五”规划的开局之年。今年二中全会期间，全国政协委员、来伊份主任于瑞芬围绕民生福祉、乡村振兴、科技创新、消费经济四大领域提出六点建议。于瑞峰告诉新京报贝壳财经记者，近年来提出了很多与食品安全、儿童健康相关的建议。其中，2023年出台的《关于关注儿童膳食健康防治儿童肥胖、性早熟流行的建议》要求相关部门加强对标称“儿童食品”的监管，规范误导性广告。今年两会上，于瑞芬提出加快未成年人食品国家标准制定和建立，规范未成年人食品安全。从源头研发、生产和推广产品，切实保障未成年人的“舌尖安全”。于瑞芬，全国政协委员、来伊份董事。照片由受访者提供。建议对年龄段进行科学划分，分为三个阶段。建议针对未成年人食品制定国家标准。新京报贝壳财经记者：您平时通过哪些渠道捕捉行业一线声音？于瑞峰：在日常工作中，我会走访全国各地的门店和供应链地点，与消费者、加盟商、农民直接沟通，第一手了解市场和人们的生活。在我们的工作和投资中，我们深入当地社区、城镇、校园等地，聚焦公众感兴趣的话题，如儿童饮食健康、健康问题等。乡村振兴。北京新闻贝壳财经记者：去年您提出了“加强学校午餐营养均衡，促进儿童健康成长”的建议。介绍是怎样的？于瑞峰：作为一名母亲，这已经是我连续第四年谈论食品安全和儿童健康了。我去年提出的有关建议得到了教育部的积极响应，部分内容已纳入工作计划。许多地方正在优化校园膳食的营养平衡，聘请专业营养师，完善校园食品追溯系统。还迫切需要对食品进行一类详细的卫生标准，针对市场上儿童食品假冒伪劣等问题，我们多次进行基线调查，仅通过改变包装，与成人食品质量没有差别，而且受到过多的监管。必须来自父母。今年两次会议，我提出加快制定未成年人食品国家标准的建议，科学明确将年龄组划分为3至6岁、7至12岁、13至18岁三个阶段，构建全周期儿童食品标准体系，从源头规范产品研发、生产和推广，切实保障未成年人“舌尖安全”。新京报贝壳财经记者：关于银色经济，您今年提出了哪些建议？于瑞峰：我国银发人口已接近4亿。医学、营养、中医理念满足老年人精心护理和慢病管理的需求。这是发展好经济、实施健康中国战略的重要抓手。对此，目前有有相关法律和两项团体标准，但国家层面缺乏强制性、统一的国家标准。行业面临科学传播不足、市场混乱等问题，需要出台国家标准规范发展。我建议国家卫健委牵头，会同专门机构，利用当地社区、养老院等，组织开展老年人食品支持项目和老年人禁忌指南。开展科普服装，帮助老年人树立科学的保健理念。我们建议监管部门将相关产品纳入重点监管目录，加强全链条追溯和抽检，严厉打击违法行为，提高市场准入标准。加快制定同质且适合年龄的食品和药品国家标准，并将现有法规与团体标准联系起来。澄清明确成分、适宜性等指标，细化老年特殊群体消费指南；完善服务生态，打造“健康+文化+服务+数字”一体化场景，推动老年友好转型，提供业务研发、财政支持等政策，实现老年健康保障与银色经济双赢。在OEM模式中，质量和安全是行业的底线。陷阱勒索创造一个基督。新京报贝壳财经记者：零食在促进消费方面能发挥什么作用？于瑞芬：零食已经从单纯的“附加食品”，发展成为人们日常消费、提高生活幸福感的重要组成部分。对扩大内需、促进消费发挥了非常实实在在的作用。我的建议是，首先要继续营造安全的消费环境，让每个人都有消费的勇气和欲望。次要y，我们帮助企业创新产品，提高质量，生产出更好的健康、功能性、年轻化的产品。三是畅通线上线下渠道，让优质食品走进社区、走进家庭，以优质供给促进消费改善。新京报贝壳财经记者：零食行业“贴牌模式”中的质量控制一直是一个难点。如何从组织层面加强监管？于瑞芬：OEM模式是零食行业的主要模式，质量和安全是行业的底线。为了从组织层面正确管理代工模式，制定法规、定义标准并确保问责制非常重要。还需要利用数字化、数字智能和人工智能技术来提高效率。这也是经过公司实践验证的有效方法。制度性另外，需要完善行业统一的OEM生产规范和客户准入标准，强化全链条数字化追溯，明确品牌与OEM企业双向主体责任，推动上下游联合管理。同时，加强监管和信息公开，引导行业自律，强化经营主体责任追究，建立不当行为黑名单。我们也呼吁全行业拥抱科技，用数字化、数字化智能管理供应链，用人工智能提升生产检验、风险预警等能力。北京贝壳财经报记者 杨霞 编辑于金明 纠错：王金玉 赵琳