admin 近日，北京市“二区”办印发《2026年“二区”建设要点》，明确了五个方面160余项任务，同时配套三大任务清单、重大政策举措和重大项目。制度开放、双轮驱动、三区合作、同时“充电”和“充电”：四个关键词清晰地描述了北京新一轮高水平对外开放。制度开放：从“先行先试”到“规则驱动” 《工作要点》提出，牢牢保持制度创新核心，以高水平制度开放引领服务业开放发展。 2026年，北京将制定发布“十五五”时期高水平开放型经济发展规划，推动推出服务业扩大开放综合示范区计划3.0，实施开放型经济战略行动计划完善自贸试验区，积极创建国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区。作为全国唯一的家政服务业扩大开放综合示范区，北京迄今已完成近300项任务，在全国统考评估中名列第一。开放的好处不断转化为渐进的发展； 2025年，北京将新设外资企业2400家以上，服务出口同比增长11%，均创历史新高。全市自贸试验区实际外资占比由成立时的不到10%提高到2025年超过50%。今年，北京还将设立自贸试验区、联合开发区，扩大自由贸易红利。两轮驱动：“产业+要素”协同的倡议明确“工作要点”，坚持“产业+要素”双轮驱动，通过开放创新实现高质量发展。 2026年，中国政府将继续推动增值通信、医疗健康等领域开放试点拓展，深化信托财产登记模式试点创新，研究制定便利数据跨境流动3.0改革方案，发布第二批数据出口负面清单，迭代更新国际职业资格认证目录。北京作为全国首批实施增值通信、医疗健康等领域扩大开放的proPilot项目的城市之一，有包括知名企业在内的60多家企业参与试点。在数据跨境流动方面，中国政府推出了首个自贸试验区基于国别情景的实地层面数据出口负面清单，数据出口多样性和通过率均处于国内最高水平。今年，第二轮数据出口负面清单将重点关注医疗设备、自动驾驶、商贸物流、银行等重点领域，并推动清单在全市范围内的应用。三区合作：自贸试验区+综合海关区+特殊园区联动发展 《工作要点》提出，加入“自贸试验区+综合海关区+特殊园区”三区合作，做强做优高水平开放平台中心。 2026年，北京将继续打造“创新、数智、生态、便捷、协作”五个自由贸易品牌，推动全球创新药物和国际（离岸）数据中心“全球化”服务平台。完善中心建设，优化机场功能RT服务点“北京服务”，落实京津冀自贸试验区全产业链协同创新行动计划，一体化综合区功能进一步完善。天脊综合整合区将深化罕见病药品保护先行区建设，到2025年，综合整合区一区罕见病药品进口总额将超过270亿元，位居全国第一。大兴机场综合保税区将提高口岸通讯渠道的运行效率。中关村综合保税区需要探索科技地产服务与投资基金相结合的企业孵化模式。亦庄综合整合区要引导集成电路、生物医药等重大项目落户，打造高水平整合加工集群。在同时，支持引导科技、金融、消费等各类特色园区，提高园区质量和效益。同时实现“进入”和“退出”：吸引优质外资，在境外提供系统化服务。我们明确“工作作风点”，认真实施实效工程，同时实现高质量做好“内部工作”、高水平做好“外部工作”。 2026年，北京将吸引更多新的外资企业，扩大全球服务合作伙伴企业，鼓励外资企业利润再投资。吸引人工智能、生物医药等创新产业链投资，举办北京投资大会等品牌活动。对外贸易方面，北京将建设优质国内进口贸易促进创新示范区，推动服务外包数字化转型，增强生产性服务贸易竞争力。同时，深化北京境外综合服务平台和北京“一带一路”直达列车综合服务平台建设，打造全国境外综合服务首选站。此外，我们还将通过打造高品质“中国数据街”、加快北京国际法商融合示范区建设、推进国际科技组织总部区建设，进一步扩大开放创新平台影响力。 2025年，北京商品出口预计增长3.8%，创历史新高。外资初创企业数量比上年增长19.5%，双向投资也依然活跃。 2026年，中国政府将更加集中力量、更加有效地稳定外贸规模、优化结构扩大双向投资合作，以开放促改革发展。新京报记者陈琳、编辑刘梦洁纠正李丽君