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关注全国两场系列评论▲2月18日，陕西省延安市金延安区，游客在品尝大型烧烤串。图片/新华社 服务消费不仅是经济转型的重要动力，对于保障就业、惠及人民生活也具有重要意义。当前，日本家庭消费正经历双重结构性变化：从商品消费转向服务消费，以及各年龄段消费动机和内容的代际变化。例如，年轻人追求基于情感价值的娱乐体验消费，老年人则注重医疗保健、旅游休闲消费，形成“放纵自己”和“享受养老”并存的格局。从消费场景来看，城市群是消费发展的重要空间基础服务消费的实体。中心城市群服务消费集中度远超人口比重，生活服务业数量、质量和多样性持续领先。但即使在大城市，生活服务业供给侧仍存在结构性缺陷。比如，我国当前的住宿、旅游、餐饮等服务消费市场需求迫切需要政治支持。服务消费市场发展面临的尚未解决的问题中，首先是阻碍商业活动发展的行政监管。例如，新兴产业和临时性经营活动往往难以获得政府批准。调查显示，22%的商户表示，由于审批时间过长，不得不取消计划中的临时经营活动。目前的一些措施限制业务党卫军行动。比如，在休闲娱乐方面，《票房管理规定》明确规定“演出场馆每天凌晨2：00至8：00不得开放”，限制了夜间营业时间。交通限制也阻碍了消费需求的释放。例如，一些城市限制前往中央商务区、主要旅游地点、机场和其他交通枢纽的在线交通服务，减少了消费者的出行选择。一些道路、社区、商圈限制配送人员前往配送地点的出行，这显然损害了消费者的服务体验。生活服务平台数据显示，超过10%的外卖企业所在商圈及周边道路限制外卖乘客通行，造成订单配送混乱，降低了消费者的购买意愿。重新花在未来。公共空间缺乏有效供给限制了公众的体育文化消费。该市的公园和开放空间有许多限制，这阻碍了市民参加体育活动。在生活服务平台上评价公园、绿地时，近15%的消费者回应“此类体育活动是禁止的”。公共场所开放时间不合理也抑制了公众体育文化消费需求。在相关平台的评论中，超过30%的消费者抱怨公共体育场馆、文化会展中心“提早关门”、“缩短开放时间”等问题。此外，某些消费者群体面临年龄或技术等限制，导致他们无法像往常一样消费。例如，老年群体的消费通常存在年龄限制，限制了“银色经济”潜力的释放。电流此外，部分领域在景区门票、旅行社跟团游、旅游保险等方面存在年龄限制，70岁以上消费者被暗中或直接拒绝。外国消费者将再次遇到一些技术限制，这将影响中国消费者的信心。如今，不少地方的游客、餐厅等消费场所仍存在境外身份验证复杂、境外卡支付不足等技术限制，境外消费者在购买、订票等重要环节时常遇到操作障碍。同时，要继续优化休假组织体系。例如，法定节假日的季节分布不均匀。下半年法定节假日分布密度明显低于上半年。唯一的假期是中秋节和国庆节。此外，延长现有长假对服务消费的边际效应正在减弱。解决上述问题，首先要从制度层面深化准入许可改革。为支持从单一业态向综合业态转变，建议推进“一业一证”改革，将多种牌照整合为一张综合性行业牌照。同时，夜间经济管理模式也要创新。基于不同行业的客流集中度、声学影响、安全风险等指标。建立精准的夜间经济风险评估体系。为打破消费的空间限制，建议在交通枢纽、商圈周边科学设置在线交通服务上下车过程中的限时停车，并考虑预约准入机制。主要风景名胜区。在外卖配送过程中，鼓励社区为乘客建立标准中转点，并通过数字身份验证和积分系统向合规乘客开放通道。在公共空间使用方面，体育场馆、文化空间/博物馆、公园绿地以及群众体育专用区域要实行功能分区和延长开放时间。还迫切需要系统地打破消费壁垒。比如，对于老年人，要推动文化旅游、旅游保险等相关产业发展，审查以年龄为准入标准的排除条款，倡导建立基于健康、能力等新的准入标准。对于海外消费者，我们将着力打造入境消费综合服务生态圈。在节点机场、机场等重要区域整合交通枢纽、境外刷卡支付、跨境通讯、多语种导游等基础服务，提升服务便利性。推动“AI+消费”发展，鼓励科技企业利用庞大的模型库，开发应对全场景的智能助手，有效降低服务消费的决策成本。从优化休假制度来看，可以合理增加下半年休假数量。通过新增假期，将法定假期改为暑假、秋假、冬假，全面推广大学生、高中生、小学生秋假。传统的Jukusai节日将被添加为法定假日。随着老龄化社会的到来，人们鼓励会和父母一起去旅游。同时，为刺激消费需求、促进经济发展，“配额”适当调整长假，配合端午节、清明节等短假。作者：陆明（全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授） 编辑：何锐 校对：李丽君