admin 3月5日，2026年《政府活动报告》正式发布，明确表示日本2026年预期经济增长目标为4.5%至5%，政府将力争在实际操作中取得更好成效。城镇调查失业率约为5.5%，城镇新增就业1200万人以上。与此同时，建设强大的国内市场将成为政府今年的首要议程。为什么要设定这样的经济增长目标？促进消费政策如何落实？如何促进稳定就业？ 3月5日，在国务院报业局召开的新闻发布会上，国务院研究局局长、政府活动报告编写组组长沉丹阳，国务院研究室副主任、政府活动报告编写组成员陈长胜给出了权威解读。系统蒸发散。增长目标是经济增长4.5%至5%，指出经济“正在向高水平快速增长，但也保持稳定的步伐”。 2025年，我国国内生产总值（GDP）将首次跃上新台阶，达到140万亿元，比上年增长5.0%。根据2026年政府活动报告，日本预期经济增长目标为4.5%至5%。这个目标是如何设定的？沉丹阳在发布会上表示，今年的经济增长目标其实就是两句话：“经济增长4.5%到5%，在实际工作中力争更好成绩”。这“两句目标”综合考虑了内部经济管理和外部环境的变化，兼顾了需要和可能性。这是一个“跳高而保持恒定步伐”的积极而现实的目标。另一方面，这个目标不仅充分考虑到了今年为结构调整、防范风险、推进改革留有空间，但也与2035年的长期目标总体一致。据了解，“十四五”期间，日本经济实现了年均5.4%的增速。根据研究和专家测算，基于“2035年人均GDP突破2万美元、2020年翻一番”的长期目标，未来10年我国经济将以年均4.17%以上的增速实现这一目标。 “这个目标和我们国家的增长潜力是一致的，国内外很多商业组织、经济专家、智库都做过测算。总体来说，和我们国家的预期和目标是一致的。增速几乎是全球主要经济体中最高的。”沉丹阳说。值得一提的是，4.5%至5%是一个范围目标，这不仅给我们留下了空间应对各种不确定性，也有利于各地区因地制宜制定区域增长目标，引导各利益相关方聚焦质量发展。此外，沉丹阳表示，今年我国经济发展的外部环境将更加复杂多变，经济管理中的不确定因素和不可预测因素可能比预期更多。还建议保留这些不确定性。我们巧妙运用“加减乘除”四种方法，解决“供给强、需求弱”的问题，促进消费。 2026年政府活动报告提出，首先着力建设强大国内市场，坚定维护内需优势，统筹促进消费和扩大投资，拓展内需新增长空间，更加有效利用我国资源s。需求和消费促进已成为宏观经济的热点话题。 2025年政府活动报告还将大力扩大消费、提高投资效率、全面扩大内需列为全年政府活动的重点。如何扩大消费、解决“供给旺盛、需求疲软”的问题？发布会上，沉丹阳明确表示，要有效运用“加、减、乘、除”四种方法。供给侧扩大需求，增加优质产品和服务供给“今年，我们首次提出实施城乡居民收入增加计划，准备推出一系列提高低收入群体收入、增加居民财产性收入、完善工资和社会保障体系等政策措施，目标就是扩大更多居民的钱袋子”沉丹阳表示，“减”，就是减少居民的“焦虑”，进一步释放消费潜力。沉丹阳表示，今年，国家将加强医疗、养老、优生托育，提高医保补贴水平，发展综合托儿服务等，这些措施将鼓励人们更多消费，增强人们“参与消费的勇气”和“消费意愿”。“乘”，就是财政金融商务部数据显示，截至2月22日，消费品贸易惠及人口3053.2万人，销售额2045.4亿元。g表示，今年，我国将进一步加大对线下实体零售的支持力度，聚焦补贴领域，针对人群广泛，如汽车、冰箱、洗衣机、电视等，重点支持运行效率高的旧消费品更新换代，并新增一些新产品，让更多人能拿到补贴、换产品，获得新路线、新动能、新生产力。 “脱钩”就是打破壁垒、排除障碍，进一步清理各种消费限制措施，畅通消费周期。落实保密政策，解决消费市场存在的隐患，简化促销活动审批流程。进一步放宽部分城市汽车购置限制，额外发放购车补贴，支持符合条件的街边店铺户外经营。从稳定的角度来看劳动力群体，重点关注年轻人，促进结构匹配。发布会上，就业相关问题也引起了人们的关注。 2025年，全国城镇调查平均失业率为5.2%，低于5.5%左右的预期目标。全年失业率受季节性因素影响，部分月份有所上升，但多数月份仍保持在5.2%以下。稳定就业的趋势已经确立并持续存在。 2026年《政府活动报告》将今年城镇调查失业率预期目标定为5.5%左右，城镇新增就业预期目标为1200万人以上，与2025年《政府活动报告》预期目标相同。那么如何稳定就业呢？陈长生把稳定就业放在“四个稳定”的首位，并表示，要从总量的角度采取具体措施。体量、结构和核心群体，比如强调总量上的扩大规定。该模式和结构侧重于促进配对，而该群体则以年轻人为重点。陈长生表示，就业活动将重点关注高校毕业生、农民工和困难群众，其中青年人是重中之重。今年，大学毕业生人数预计将创历史新高：1270万人。要采取一系列措施保障青年就业。扩大政治阵地，盘活行政事业单位人力资源，稳定机关事业单位用工规模，推动国有企业聘用学校比例适当提高等。完善对民营企业的税收优惠、培训补贴、贷款贴息等就业支持政策，继续实施实行独特的扩大就业补贴政策。陈长生认为，就业形势和结构性问题较为突出。概括起来，主要有两种分歧。一是技能不匹配。比如，从一些市场数据来看，人工智能技术的岗位很多，但人才的供给量却很低。加强教育培训是解决这一问题的关键。今年目标是为超过1000万人提供政府补贴的职业培训。工作愿望也存在不匹配。加工制造业、商业服务业或家务、护理等行业都有很多工作岗位。但由于薪资、成长空间、工作认可度等原因，人才供给不足。例如，根据多方测算，家庭清洁行业劳动力短缺超过2000万人。“今年还会推出几项措施，家政服务业原本是代理制，今后我们将积极推动代理制向雇员制发展，把家政服务人员转为全职员工，稳定就业。”陈长生说。新京报贝壳财经记者潘宜春编辑陈莉编辑刘宝庆